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環境監測迎來更大市場空間
[導讀] 未來環境監測市場化加速將吸引更多社會資本進入，“政府監管付費+三方投資運維”模式將形成企業自覺減排、地方政府監管、上級部門監察的模式，運營、信譽良好的第三方環境檢測機構未來將獲更多市場空間。
●新增監測指標提升行業預期，需要開展儀器設備安裝、數據質量控制、專業人員培訓等一系列準備工作，將為環境監測企業帶來相當的利潤空間
●網格化監測體系建設項目基建和設備一次性投資2300萬元，每年運營費用約400萬元。按照全國1425個縣，每個縣平均20個環境在線監測點，單個監測點投資60萬元進行估算，未來市場空間將達到171億元
●智慧環保可實現智能化、系統化、移動化，相關企業也將從環境監測儀器設備銷售向整體環境監測治理解決方案提供商轉化，由此催生相當于傳統規模10倍級別訂單的增長
2015年2月5日，環境保護部發布的《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》提出全面放開服務性監測市場;財政部、環境保護部聯合印發《關于支持環境監測體制改革的實施意見》也提到，未來除敏感環境數據外，原則上將采取政府購買服務下第三方專業公司托管運營。
在環境稅以及排污權交易背景下，監測將成為衡量企業減排價值的重要標尺。未來環境監測市場化加速將吸引更多社會資本進入，“政府監管付費+三方投資運維”模式將形成企業自覺減排、地方政府監管、上級部門監察的模式，運營、信譽良好的第三方環境檢測機構未來將獲更多市場空間。
細分領域為監測打開新空間
水和大氣監測指標覆蓋面增加，VOCs和地下水監測將帶來百億市場
根據國務院辦公廳2015年8月12日印發的《生態環境監測網絡建設方案》，到2020年初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，同時要求環境保護部負責建設并運行國家環境質量監測網，明確要求2017年前上收國控點的生態環境監測事權。
上收后，國控環境監測站將由環境保護部直接管理，省控站的監測工作則上收到省或直轄市的環保部門負責。這將催生地方政府對準確、有效、高質量環境監測設備的需求。
*，新增監測指標提升行業預期。國家環境政策的趨嚴，使環境監測指標不斷增加。
2012年7月1日起開始實施的新版《生活飲用水衛生標準》，加強了對水質有機物、微生物和水質消毒等方面的要求，指標由原標準的35項增至106項。根據環境保護部2015年11月4日發布的《城鎮污水處理廠污染物排放標準(征求意見稿)》，污水處理廠控制污染物將由原來的62項增加到103項，規*圍擴大了66%。
我國大氣污染物控制指標也在增加。從zui初的5項指標到全系列數10種品類，從二氧化硫、氮氧化物到PM2.5，越來越多污染物被新增到監測目標中。
新增指標監測需要開展儀器設備安裝、數據質量控制、專業人員培訓等一系列準備工作，將為環境檢測企業帶來相當的利潤空間。
第二，揮發性有機物(VOCs)打開監測百億空間。2015年6月發布的《揮發性有機物排污收費試點辦法》要求對石油化工和包裝印刷兩個行業作為試點征收VOCs排污費。2015年8月新修訂的《大氣污染防治法》將VOCs納入監管范圍，明確生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的，其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。
通過向VOCs排放企業征收排污費將對積極治理的企業進行獎勵，同時對消極治理的企業進行高額收費作為變相懲罰。這一做法不僅可以增加地方財政對VOCs行業的整治投入，還可以充分發揮排污費的杠桿作用對企業進行效果較好的激勵。
按照此前《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃重點工程項目》，對于全國共計1311個VOCs重點治理企業，假設都可以按照上海市的政策力度推行VOCs監測(重點治理企業28個，補貼企業2000個)比例來估算，VOCs監測設備在污染源端有望實現zui高9.36萬臺。按照污染源單套監測設備50萬元估算，市場空間將達468億元。
第三，地下水監測近百億空間。地下水監測難度大，技術壁壘較高。根據《全國地下水污染防治規劃(2011～2020年)》要求，到2020年，全面監控典型地下水污染源，地下水環境監管能力全面提升，地下水污染風險得到有效防范，建成地下水污染防治體系。
由水利部、國土資源部聯合申報的《國家地下水監測工程可行性研究報告》于2015年4月19日獲得批復，現已正式進入實施階段。國土資源部將建設超過1萬個地下水監測站點，31個省級地下水監測中心和信息節點，改建兩個地下水均衡試驗場、1個地下水與海平面綜合監測站。
其中，新建監測站點7235個，改建監測站點2868個。按照單個站點建設成本平均100萬元，改建成本平均50萬元，省級地下水檢測中心建設成本平均500萬元計算，未來地下水監測市場空間將達約86.69億元。
監測站點下沉增加需求彈性
流域治理需要設備實時監測，未來還將實現網格化在線連續監測
環境保護部、國家發改委、財政部和水利部2012年聯合發布的《重點流域水污染防治規劃(2011~2015年)》要求，到2015年重點流域總體水質由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例提高5個百分點(2010年比例為59.9%)，劣Ⅴ類水質斷面比例降低8個百分點(2010年為16.4%)。雖然流域治理受政策重視程度高，但效果并不理想。
根據環境保護部2015年10月28日向媒體通報的結果，截至2014年年底，“十二五”規劃中的治污工程項目平均僅完成55.3%。為加快流域治理進度，國家發改委于2015年8月份陸續發布內蒙古、河南、河北、云南、甘肅、寧夏、浙江、安徽、江蘇、上海、黑龍江、吉林、陜西等13省(市、自治區)的流域治理投資計劃，總體投資計劃為212.65億元。
隨著流域欠賬正在逐步彌補，治理后的流域需要環境監測設備對環境質量實時監測，實現環境監測站點的下沉。根據環境保護部、財政部2015年8月24日發布的《2016年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作實施方案》，2016年將對全國555個縣進行地表水、集中式飲用水水源地水質和環境空氣進行監測，監測站點已經開始逐步向區縣下沉，監測的連續性有待提升。
因此，未來下沉的環境監測站點還將實現網格化的在線連續監測。以山東省萊蕪市為例，萊蕪市一級網格以全市所轄行政區域為一個單元，劃分為1個網格;二級網格以各區所轄區域為單元劃分為萊城區、鋼城區等5個網格;三級網格以各鎮(街道)所轄區域為單元劃分為20個網格;四級網格原則上以行政村(社區)為單元劃分，也可連片劃分，具體由各鎮政府(街道辦)根據實際情況劃定。
網格化監測體系建設項目基建和設備一次性投資2300萬元，每年運營費用約400萬元。按照全國1425個縣，每個縣平均20個環境在線監測點，單個監測點投資60萬元進行估算，未來市場空間將達到171億元。
智慧環保帶來監測企業訂單增長
引導企業向整體服務商轉型，提升城市在環境監測治理方面的需求
2014年8月，國務院發布的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中指出，到2020年建成一批公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智能化、網絡*長效化的特色鮮明的智慧城市。其中，生活環境宜居化被靠前強調，要求水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環境智能監測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進城市人居環境得到改善。
作為對整個城市環境zui全面的統一監測，智慧環保通常伴隨著環境綜合治理工作共同展開，直接解決地方政府關于環境管理的痛點。通過智慧環保，環境監測領域可以實現智能化、系統化、移動化，而相關企業的成長路徑也從單純的環境監測儀器設備銷售，向著整體環境監測治理解決方案提供商轉化，由此催生相當于傳統規模10倍級別訂單的增長。同時，智慧環保方案將有利于引導城市在環境監測治理方面的需求，將補充原本缺陷、忽視的部分。
去年4月7日，住建部和科技部公布了第三批國家智慧城市試點名單，確定84個城市(區、縣、鎮)為新增試點，13個城市(區、縣)為擴大范圍試點，加上此前由相關部門確定的試點，目前國家智慧城市試點已達290個。
隨著智慧城市試點范圍逐步擴大，在進行智慧城市“跑馬圈地”擴張過程中，技術和運營實力強的企業將更容易獲得訂單。而由于相關訂單規模巨大，未來行業的“馬太效應”將顯現，強勢企業增速更快，獲得更迅速的發展。
[來源：中國環境報]
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